習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出了“五個必須”的要求。王岐山同志在工作報告中指出，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守政治規(guī)矩，以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己?！边@些要求，為全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好地遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩指明了方向。當(dāng)前，在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對于各級組織和全體黨員自覺遵守和維護黨的紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，具有極其重要的意義。

        黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都是我們黨的重要紀(jì)律

        黨的政治紀(jì)律是黨依據(jù)不同時期的政治任務(wù)，要求各級黨組織和全體黨員在政治活動和政治行為中必須遵守的行為準(zhǔn)則，是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。黨的政治紀(jì)律是黨最重要的紀(jì)律，是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。所有黨員干部都必須嚴(yán)格、剛性地遵守黨的政治紀(jì)律，并自覺以政治紀(jì)律指導(dǎo)自己所有政治活動和政治行為，這是衡量黨員干部是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的根本尺度。無論是誰，違反了黨的政治紀(jì)律，就必須接受黨的嚴(yán)肅處理，直至開除黨籍。

        政治規(guī)矩源于政治倫理。其中，“政治”包含了政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力和敏銳性等內(nèi)容；“規(guī)矩”則是古人在制作圖形時所使用的工具，所謂“圓者中規(guī)，方者中矩”，后來逐漸引申為做事情所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則、規(guī)則或法度。黨的政治規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、立場、言論、行動等方面必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的自我約束的更高要求，既具有紀(jì)律的基本屬性，也內(nèi)含了制度的行為導(dǎo)向功能。

        在黨的所有紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是排在第一位的，二者都圍繞著黨的方針政策、政治路線而展開，從根本上為實現(xiàn)黨的政治任務(wù)服務(wù)，都根植于黨的性質(zhì)和宗旨，通過各級黨組織和全體黨員的政治活動和政治行為具體體現(xiàn)出黨的先進性、純潔性，在強制性和自覺性上具有內(nèi)在統(tǒng)一性。習(xí)近平總書記明確指出：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。”因此，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩都是黨的重要紀(jì)律，其約束的客體和調(diào)整的關(guān)系都是各級黨組織和全體黨員及其政治行為，必須自覺予以遵守和服從。

        黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩相互聯(lián)系和依存

        黨章是黨的總規(guī)矩，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效的也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩，需要全黨長期堅持并自覺遵循。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩既相互聯(lián)系，也相互依存。

        一方面，遵守黨的政治規(guī)矩是遵守黨的政治紀(jì)律的重要保障。黨的政治規(guī)矩是依據(jù)于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)等在長期的革命建設(shè)過程中逐步形成的，是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗等在政治實踐中的體現(xiàn)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念、宗旨意識的體現(xiàn)，尤其強調(diào)要加以自我約束。講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。自覺遵守黨的政治規(guī)矩，不僅符合黨的利益、符合國家和人民的利益，更意味著牢固樹立了黨的意識，有較強的黨性觀念和覺悟。有了這樣的黨性和覺悟，就必然會為自覺地遵守黨的政治紀(jì)律奠定扎實的思想基礎(chǔ)，從而能夠更好地恪守全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面的剛性約束，始終同黨中央保持高度一致。

        另一方面，黨的政治紀(jì)律是黨的政治規(guī)矩的前提。黨的政治紀(jì)律是在黨員或者黨員代表充分民主討論的基礎(chǔ)上制定的，集中體現(xiàn)著全黨的意志，也體現(xiàn)著黨的先鋒隊性質(zhì)和先進性要求，是各級黨組織和全體黨員在政治行為和政治活動中的原則底線。黨的政治紀(jì)律為黨的政治規(guī)矩的形成提供了最基本的價值導(dǎo)向和制度導(dǎo)向，引導(dǎo)著政治規(guī)矩的形成。由此，黨的政治規(guī)矩首要的特征就是必須符合黨的政治紀(jì)律及其所體現(xiàn)出的價值和理念。那些與黨的政治紀(jì)律及其價值理念不一致的，甚至背道而馳的，就會在不同程度上損害黨、國家和人民的利益，就必然不成其為黨的政治規(guī)矩。

        黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是我們黨政治生活的重要準(zhǔn)則

        黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要武器，是黨的事業(yè)取得勝利的最可靠保障。如果沒有黨的政治紀(jì)律，黨就會變成一盤散沙，一事無成；沒有黨的政治規(guī)矩，黨就會混亂無序，同樣一事無成。我們之所以反復(fù)強調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，正是因為在少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍存在不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象。

        黨的紀(jì)律處分條例中，對黨的政治紀(jì)律有明確、細(xì)致和嚴(yán)格的要求，任何一名黨員違反，都要受到相應(yīng)的黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅處理。但是，黨的政治規(guī)矩是循于傳統(tǒng)或慣例的、不成文的要求，這就給少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的政治規(guī)矩以可乘之機。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的方針政策或重大決策部署說長道短、妄加評議，忘了自己的身份是黨的一員；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把老鄉(xiāng)、同學(xué)等正常的親朋友鄰關(guān)系變成“圈子”關(guān)系，私下里結(jié)黨營私，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派、利益輸送，忘了“君子周而不比，小人比而不周”的古訓(xùn)；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自身工作生活中發(fā)生的重大問題或情況遮遮掩掩、諱莫如深，既不事前向組織請示，也不事后向組織匯報，忘了還有黨組織的存在；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)便利在重大問題、敏感事項中跑風(fēng)漏氣、暗通款曲，甚至受人請托通過各種途徑、利用各種手段替人說情打招呼，忘了紀(jì)律、規(guī)矩其意何在。

        “君子小人所為不同，如陰陽晝夜，每每相反。然究其所以分，則在公私之際、毫厘之差耳?！闭f到底，少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的如此做派，謀的并不是黨的利益，不是國家和人民的利益，而是一己之利，乃至一派一系之益，異于公私之分，歧于黨性所在。這些行為的共同點是都會在不同程度上帶壞一個地區(qū)、部門或單位的風(fēng)氣，破壞良好的從政環(huán)境，污染健康的政治生態(tài)，敗壞黨的聲譽和形象。同時，不遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不能自覺約束自己，又往往是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗的第一步。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。不嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不堅定地把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治生活的重要準(zhǔn)則，我們黨就無以凈化、團結(jié)和發(fā)展，黨的干部就會離心離德，黨就會分崩離析，黨的執(zhí)政地位就會動搖。